各流域管理機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局:

近期，媒體反映福建永安抽水蓄能電站施工過程中存在質(zhì)量等問題，引起輿情關(guān)注。為切實(shí)提升水利工程建設(shè)質(zhì)量，堅(jiān)決遏制和防范在建水利工程建設(shè)項(xiàng)目偷工減料、以次充好、弄虛作假等違法違規(guī)行為，保障水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理、嚴(yán)格規(guī)范水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體行為有關(guān)工作通知如下。

一、壓緊壓實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任。各流域管理機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)水行政主管部門要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)管作用，督促項(xiàng)目法人壓緊壓實(shí)工程質(zhì)量首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的主體責(zé)任，明確質(zhì)量管理關(guān)鍵崗位人員工作職責(zé)。

二、強(qiáng)化全過程動(dòng)態(tài)管控。各流域管理機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)水行政主管部門要督促指導(dǎo)項(xiàng)目法人切實(shí)加強(qiáng)施工過程控制，督促施工單位嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同要求施工，嚴(yán)格執(zhí)行單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)理單位采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等監(jiān)理方法，切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)；設(shè)計(jì)單位保證設(shè)計(jì)成果質(zhì)量，從嚴(yán)控制重大設(shè)計(jì)變更，減少一般設(shè)計(jì)變更；項(xiàng)目法人嚴(yán)格履行設(shè)計(jì)變更程序。

三、規(guī)范開展質(zhì)量檢測(cè)。各流域管理機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)水行政主管部門要進(jìn)一步指導(dǎo)規(guī)范水利工程建設(shè)質(zhì)量檢測(cè)行為，強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)把原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備質(zhì)量的入口關(guān)；落實(shí)回避機(jī)制，確保檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的公正性和獨(dú)立性；注重檢測(cè)成果運(yùn)用，強(qiáng)化施工單位自檢、監(jiān)理單位平行檢測(cè)、項(xiàng)目業(yè)主抽檢的檢測(cè)結(jié)果比對(duì)。

四、規(guī)范水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體行為。各流域管理機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)水行政主管部門加強(qiáng)承發(fā)包監(jiān)管，打擊圍標(biāo)串標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)主要人員到崗情況檢查，查處轉(zhuǎn)包違法分包、出借借用資質(zhì)行為，及時(shí)報(bào)送行政處罰信息，強(qiáng)化信用監(jiān)管，推進(jìn)資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)核查，及時(shí)清理不符合條件企業(yè)和人員。

五、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)。各流域管理機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全工程質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制，明確監(jiān)督工作范圍，確定監(jiān)督主體，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督抽查，從嚴(yán)從細(xì)監(jiān)督工程建設(shè)參建各方的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量。

六、迅速開展施工質(zhì)量和安全隱患排查整治。各流域管理機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)水行政主管部門要充分認(rèn)識(shí)水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理的重要性，切實(shí)提高政治站位，突出問題導(dǎo)向，督促各在建工程項(xiàng)目法人開展施工質(zhì)量和安全隱患排查，重點(diǎn)排查項(xiàng)目法人和參建單位履職不到位、偷工減料、弄虛作假等行為，以及背后的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)高邊坡、深基坑、隧洞、高支模、起重吊裝、腳手架、動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)等重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)安全防范措施。各流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)直屬水利工程的排查整治，省級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)組織本省(自治區(qū)、直轄市)的在建水利工程排查。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，要清單式閉環(huán)管理，限時(shí)完成整治整改，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度，堅(jiān)決守牢水利工程質(zhì)量和安全底線。請(qǐng)各流域管理機(jī)構(gòu)和省級(jí)水行政主管部門將排查整治情況于12月25日前報(bào)水利工程建設(shè)司，重要情況及時(shí)上報(bào)。

聯(lián)系人及電話：華東010-63206127